2020 中国行政法与行政诉讼法(黑龙江大学) 最新满分章节测试答案

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本课程起止时间为:2020-03-09到2020-07-10
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第一周 第二周 行政法原理概论篇 第一篇测试卷

1、 问题:一个人因为违法行为可能既要受到行政法调整，承担行政法律责任，又要受到民法和刑法调整，承担民事责任和刑事责任。
选项：
A:正确
B:错误
答案: 【正确】

分析：【在宪法之下，行政法与民法、刑法共同调整社会生活。如果一个违法行为损害了公共利益，行为人就应当承担行政法律责任；如果该行为同时损害了私人利益，还应该承担民事赔偿责任；违法行为情节严重构成犯罪的，还要承担刑事法律责任。】

2、 问题:行政法调整所有社会组织的执行、管理活动。
选项：
A:正确
B:错误
答案: 【错误】
分析：【社会组织的行政（执行、管理）包括公行政和私行政，行政法不调整私行政，而且公行政里的国家行政，行政法只调整形式意义的行政，不调整所有实质意义的行政。】

【作业】第一周 第二周 行政法原理概论篇 第一篇作业

1、 问题:行政法与公民个人生活的关系（结合自己的个人经历或个人认识，不少于300字）
评分规则: 【 评分指导：谈的须是对行政法的看法（没有深浅要求）
逻辑严谨
法律专业术语准确
】

【作业】第一周 第二周 行政法原理概论篇 行政法基本常识

1、 问题:你对行政法特点的理解
评分规则: 【 思路清晰
对课堂内容能展开，有自己的理解
】

【作业】第三周 行政法基本原则篇（上） 法律保留原则

1、 问题:对法律保留原则的理解
评分规则: 【 能介绍该原则的内容
能说出自己的理解且符合该原则的要义
】

【作业】第四周 行政法基本原则篇（下） 第二篇作业

1、 问题:甲企业从某县政府土地部门获得了30亩国有土地使用权，并以土地使用权作为抵押向某交通银行贷款400万元，并办理了抵押登记手续。两年后，在乙企业起诉甲企业支付货款300万元的诉讼中，法院根据乙企业申请对上述土地使用权采取了保全措施。随后，某县政府以城市建设需要为由作出了收回出让给甲企业的国有土地使用权的决定，并与甲企业签订了补偿协议，由政府补偿甲企业300万元。某交通银行和乙企业认为政府的做法违法，而政府认为自己的做法有法律依据。请运用行政法的基本原则，分析本案中政府在哪些方面违法。
评分规则: 【 “城市建设需要”过于抽象，违反了公共利益原则（1分）。政府未听取利害关系人银行和乙企业的意见（1分），未告知征收的具体理由（1分），违反了正当程序原则（1分）。政府将征收补偿款全部交给甲企业，实际上是否定了抵押登记行为和法院查封行为的效力（1分），违反了不得越权原则（1分）。
】

【作业】第六周 行政行为一般理论篇（上） 公务员法

1、 问题:我国公务员的范围
评分规则: 【 我国公务员的范围包括党政机关、人民代表大会及其常务委员会机关、监察机关、中国人民政治协商会议委员会机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关中符合公务员法律特征的工作人员。
】

【作业】第七周 行政行为一般理论篇（下） 第四篇作业题

1、 问题:请结合行政行为废止的理论，对原山西等地的地方政府为调整产业结构而关闭许多有采矿许可证和安全生产许可证的中小煤矿，以及江苏等地关闭有采矿许可证的采石厂，或者不准予延续许可证有效期的做法加以分析。
评分规则: 【 分析产业结构调整是否是公共利益（1分）分析这种做法是否有法律法规依据（1分）分析这种做法如果没有按照《行政许可法》第8条规定，对煤矿经营者的损失给予公平补偿，就是违法的（1分）分析这种做法事先是否听取了煤矿经营者的意见，是否遵循了正当程序的限制（1分）分析这种关闭的手段是否符合比例原则和利益权衡原则的要求（1分）对于不准予延续许可证有效期的做法，也应采取类似的分析方法。如果不允许延续许可证有效期的做法使得被许可人无法获得合理的投资回报，行政机关应当给予补偿。本题重点考查同学们运用行政法原理分析实际问题的能力，如果五个方面都答到，给满分。如果回答的要点不是上面列举的，但如果言之成理也可相应给1-2分，但本题给的总分不得超过5分。
】

【作业】第八周 抽象行政行为概述 行政许可原理篇 第五篇作业

1、 问题:社会为什么需要行政许可制度？
评分规则: 【 开放题。能够结合资源的有限性、一些行为的负外部性需要事先监管、一些职业需要较高专业条件等等，论述行政许可一般禁止，有限解禁，是为了维护公共利益，即可酌情给分
】

【作业】第九、十周 行政处罚原理篇 第六篇作业

1、 问题:确保老年驾驶人具备驾驶许可所需要的身体条件，对于确保道路交通安全具有重要意义。公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十七条规定：年龄在70周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证。显然，这一规章并非法律、法规，根据《行政许可法》第70条的规定，无权规定应当注销行政许可的情形，因而明显违反了《行政许可法》的规定。规章的这一规定，实际上达到了类似注销驾驶许可或者吊销驾驶证的效果，对老年驾驶人的权益影响重大。老年驾驶人即使没有及时提交身体条件证明，也只应当给予警告或者罚款处罚，不应当注销其驾驶证，而且公安交通管理部门要了解未提交身体条件证明的老年人是否持续具备驾驶许可所需要的身体条件，有很多方法。请运用行政许可原理，联系实际，就公安交管部门如何加强对老年驾驶人是否具备驾驶许可所需要的身体条件的监管工作，从法律制度上提出修改或者完善的建议。
评分规则: 【 将“注销驾驶证”修改为“警告”或者“罚款”。
在法律上增加车管所有权责令老年驾驶人限期提交身体条件证明的规定。
老年驾驶人在车管所责令提交身体条件证明所确定的期限届满后，依然拒不提交身体条件证明的，法律法规应规定车管所有权中止驾驶许可。
对于拒不在规定的期限内提交身体条件证明的老年驾驶人，车管所应依职权或者委托驾驶人所在社区居委会或单位调查老年驾驶人的身体状况，以便进一步确定是否撤回（或废止）其驾驶许可。
车管所应当与医疗保险机构和老年驾驶人就医的医院进行合作（或者在法律上明确其协助义务），及时了解老年驾驶人的身体状况，以便有针对性地加强对老年驾驶人是否具备驾驶许可所需要的身体条件的监管。答对一个要点可给2分，但最高给分不得超过6分。言之成理者，即可相应给分。
】

【作业】第九、十周 行政处罚原理篇 行政处罚

1、 问题: S省环保厅下发《关于加强S省环保执法工作的意见》，规定对造成环境污染问题严重的企业及其法定代表人从重处罚，该省W市Y县环保局贯彻该文件，认定N企业存在超标排污行为，与县水务局联合对N企业做出停产停业6个月限期治理，对N企业厂长刘某罚款1万元的决定。1、本案可否当场作出处罚决定？为什么？2、《关于加强S省环保执法工作的意见》是地方政府规章还是规范性文件？3、本案既对企业本身又对其厂长处罚，是否违反一事不再罚原则？为什么？4、本案在作出处罚决定之前没有告知N企业有申请听证的权利，是否违法？为什么？
评分规则: 【 1、不可以。能结合简易处罚程序的条件说明理由即可
2、规范性文件
3、不违反。能说明一事不再罚的主要内容并结合本案进行分析即可
4、违法。能把处罚听证的适用条件结合本案进行分析即可
】

【作业】第十一周 行政强制原理篇 第七篇作业

1、 问题:    某环境保护局执法人员张某，根据群众提供的线索对某企业的生产经营活动进行检查，结果发现该企业确实存在违法排污的事实，证据确凿，于是当场口头对该企业作出罚款50万元并责令其立即停止排污的决定。该企业当场缴纳了罚款，张某也向该企业出具了环境保护局自制的罚款收据。但是，该企业等张某走后又继续排污，张某知悉后立即赶往现场，对该企业采取了断水、断电措施。1、本案的执法行为存在哪些违法之处？        2、区分行政强制措施和行政强制执行的标准是什么？本案中的断水、断电措施是行政强制措施还是行政强制执行方式？
评分规则: 【 1、（1）执法时没有两个执法人员；（2）处罚决定没有采取书面形式；（3）处罚决定没有说明理由，听取企业陈述和申辩，没有告知权利；（4）当场作出处罚决定违法；（5）当场收缴罚款不符合可以当场收缴罚款的条件；（6）收缴罚款没有出具省级财政部门统一制发的罚款收据；（7）断水、断电违反了《行政强制法》的规定。（对2个给1分，但最多不超过3分）   2、是行政强制措施还是行政强制执行方式，取决于是否以先行处理决定为前提，以及情况是否紧急。（1分）本案中的断水、断电措施是以责令停止排污的决定为前提的，属行政强制措施。（1分）如果认为责令停止违法行为的决定作出之后，继续实施违法行为的，属于新的违法行为，为制止正在实施的新的违法行为而采取断水断电措施，应属于行政强制措施，也可相应给分。
】

【作业】第十二、三周 其他行政行为原理篇 第九篇作业

1、 问题:行政确认与行政许可的区别
评分规则: 【     能说出二者三个区别并能展开即可得分
】

【作业】第十二、三周 其他行政行为原理篇 开放式问题

1、 问题:请结合行政应急理论，对你自己所在地区有关部门在此次新冠疫情中的管理方式，谈谈你的看法。（不少于400字）
评分规则: 【 能对自己生活的环境有观察、有思考，且思路清晰，专业术语准确。
】

【作业】第十四周 行政救济原理篇 第十篇作业

1、 问题:黑龙江省齐齐哈尔市政府以会议纪要的形式决定将民营企业甲公司合并入乙公司，但没有送达给甲公司，乙公司于10天后到甲公司宣布接管时甲公司法定代表人刘某才知道企业被合并，刘某不服，找到乙公司法定代表人张某请求以乙公司名义对强行合并行为申请复议，张某不同意。1、该会议纪要是否是抽象行政行为？2、甲公司是否可以对该会议纪要不服直接申请复议？3、本案甲公司的复议申请期限自何时开始起算？4、本案复议机关是谁？
评分规则: 【 不是，会议纪要实质是创设特定当事人权利义务关系的行政行为，是具体行政行为。
可以
乙公司到甲公司宣布接管之日起
黑龙江省政府
】

第十五周 行政诉讼受案范围、管辖、参加人 诉讼基础知识

1、 问题:H市政府经S省政府批准，决定将位于N区政府M乡F村的集体土地征收转为建设用地。该地此前由刘某、张某和王某各自承包相应地块，因对补偿数额不满，张某和王某分别对自家地块的现场施工进行阻挠，M乡派出所接警后派警察赵某和于某到现场处理。问：F村村委会若对土地征收决定不服，提起行政复议，被申请人是
选项：
A:M乡政府
B:N区政府 
C:H市政府
D:S省政府
答案: 【S省政府】

2、 问题:H市政府经S省政府批准，决定将位于N区政府M乡F村的集体土地征收转为建设用地。该地此前由刘某、张某和王某各自承包相应地块，因对补偿数额不满，张某和王某分别对自家地块的现场施工进行阻挠，M乡派出所接警后派警察赵某和于某到现场处理。问：F村村委会若对土地征收决定不服，提起行政诉讼，被告是
选项：
A:M乡政府  
B:N区政府